政府会计准则第××号——固定资产(征求意见稿)

来源:新会计准则编辑:天津会计网2019-05-06 10:33
摘要:

第一章总则 第一条为了规范固定财物的承认、计量和相关信息的发表,根据《政府管帐原则根本原则》,拟定本原则。 第二条本原则所称固定财物,是指政府管帐主......

第一章总则 第一条为了规范固定财物的承认、计量和相关信息的发表,根据《政府管帐原则根本原则》,拟定本原则。 第二条本原则所称固定财物,是指政府管帐主体为满意本身需求而操控的,运用年限超春节(不含年)、单位价值在规矩规范以上,并在运用过程中根本坚持原有物质形状的财物,一般包含房子及构筑物、专用设备、通用设备等。 单位价值虽未到达规矩规范,可是运用年限超春节(不含年)的大批同类物资,应当作为固定财物。 第三条政府管帐主体的公共根底设施、政府储备物资等,适用于其他相关管帐原则。 第二章固定财物的承认 第四条固定财物一起满意下列条件的,才干予以承认: (一)与该固定财物有关的效劳潜力很可能完成或经济利益很可能流入政府管帐主体; (二)该固定财物的本钱或许价值可以牢靠地计量。 第五条承认固定财物时,应当考虑以下状况: (一)固定财物的各组成部分具有不同运用年限或许以不同办法为政府管帐主体完成效劳潜力或供给经济利益的,适用不同折旧率或折旧办法,应当别离将各组成部分承以为单项固定财物。 (二)应用软件是构成相关硬件不行短少的组成部分的,应当将该软件的价值包含在所属的硬件价值中,一起承以为固定财物;不构成相关硬件不行短少的组成部分的,应当将该软件承以为无形财物。 (三)购建房子及构筑物时,不能辨明购建本钱中的房子及构筑物部分与土地运用权部分的,应当悉数承以为固定财物;可以辨明购建本钱中的房子及构筑物部分与土地运用权部分的,应当将其间的房子及构筑物部分承以为固定财物,将其间的土地运用权部分承以为无形财物。 (四)租入方不该承认以运营租借办法租入的固定财物。 第六条固定财物在运用过程中发作的后续开销,应当差异以下状况处理: (一)契合本原则第四条规矩的承认条件的(如为添加固定财物效劳潜力或经济利益或延伸其运用年限而发作的改建、扩建或补葺等后续开销),应当计入固定财物本钱。 (二)不契合本原则第四条规矩的承认条件的(如为保护固定财物的正常运用而发作的日常保护等后续开销),应当在发作时计入当期损益。 第三章固定财物的获得 第七条固定财物在获得时应当依照本钱进行初始计量。 第八条外购的固定财物,其本钱包含购买价款、相关税费以及使固定财物到达预订可运用状况前所发作的可归归于该项财物的运输费、装卸费、装置费和专业人员效劳费等。 以一笔金钱购入多项没有独自标价的固定财物,应当依照各项固定财物同类或相似财物市场价格份额对总本钱进行分配,别离断定各项固定财物的本钱。 第九条自行缔造的固定财物,其本钱由缔造该项财物到达预订可运用状况前所发作的必要开销构成。 为缔造固定财物借入的专门告贷的利息费用,归于建造期间发作的,计入在建工程本钱;不归于建造期间发作的,计入当期损益。 已到达预订可运用状况但没有处理竣工决算手续的固定财物,依照估量价值入账,待断定实践本钱后再进行调整。 第十条融资租借获得的固定财物,其本钱依照租借协议或许合同断定的租借价款、相关税费以及固定财物交付运用前所发作的可归归于该财物的运输费、途中保险费、装置调试费等断定。 第十一条通过置换获得的固定财物,其本钱依照换出财物的评价价值加上付出的补价或减去收到的补价,加上换入固定财物付出的其他费用(如运输费等)断定。 第十二条承受捐献、无偿调入的固定财物,其本钱应当依照有关凭证注明的金额加上相关税费、运输费等断定;没有相关凭证,但依法通过财物评价的,其本钱应当依照评价价值加上相关税费、运输费等断定;没有相关凭证、也未经评价的,其本钱对比同类或相似财物的市场价格加上相关税费、运输费等断定;没有相关凭证、也未经评价、同类或相似财物的市场价格也无法牢靠获得的,所获得的财物应当依照名义金额入账。 第十三条盘盈的固定财物,其本钱对比同类或相似财物的市场价格断定;同类或相似财物的市场价格无法牢靠获得的,依照名义金额入账。 第四章固定财物折旧 第十四条政府管帐主体应当对固定财物计提折旧,但本原则第十五条规矩的固定财物在外。 折旧,是指在固定财物的估计运用年限内,依照断定的办法对应计折旧额进行体系地分摊。 固定财物应计提的折旧额为其本钱,计提固定财物折旧时不考虑估计净残值。 固定财物的折旧额一般应当计入当期损益,其他管帐原则还有规矩的在外。 第十五条以下各项固定财物不计提折旧: (一)文物和陈列品; (二)动植物; (三)图书、档案; (四)以名义金额计量的固定财物。 第十六条政府管帐主体应当依照规矩合理断定固定财物的运用年限。 政府管帐主体断定固定财物运用年限,应当考虑下列要素: (一)估计完成效劳潜力或供给经济利益的期限; (二)估计有形损耗和无形损耗; (三)法令或许相似规矩对财物运用的约束。 第十七条政府管帐主体一般应当选用年限均匀法或工作量法计提固定财物折旧。 第十八条固定财物应当按月计提折旧,当月添加的固定财物,当月不计提折旧,从下月起计提折旧;当月削减的固定财物,当月仍计提折旧,从下月起不计提折旧。 第十九条固定财物提足折旧后,不管能否持续运用,均不再计提折旧;提早作废的固定财物,也不再补提折旧。已提足折旧的固定财物,可以持续运用的,应当持续运用,规范办理。 第二十条计提融资租入固定财物折旧时,应当选用与自有固定财物相一致的折旧方针。可以合理断定租借期届满时将会获得租入固定财物所有权的,应当在租入固定财物尚可运用年限内计提折旧;无法合理断定租借期届满时可以获得租入固定财物所有权的,应当在租借期与租入固定财物尚可运用年限两者中较短的期间内计提折旧。 第二十一条固定财物因改建、扩建或补葺等原因而延伸其运用年限的,应当依照从头断定的固定财物的本钱以及从头断定的折旧年限核算折旧额。 第五章固定财物的处置 第二十二条按规矩报经同意出售固定财物或固定财物作废、毁损的,应当将固定财物账面价值转入当期损益,一起,将固定财物处置收入扣除相关税费及处理费用后的净收入按规矩上缴国库。假如固定财物出售收入小于相关税费和处置费用的,依照相关税费减去出售收入后的净开销计入当期损益。 固定财物账面价值是指固定财物原值减去累计折旧之后的金额。 第二十三条按规矩报经同意固定财物盘亏形成的丢失,应当计入当期损益。 第二十四条按规矩报经同意对外捐献固定财物的,应当将固定财物账面价值和捐献过程中发作的归归于捐出方的税费计入当期损益。 第二十五条按规矩报经同意无偿调出固定财物的,应当依照固定财物账面价值冲减调出方的净财物,固定财物无偿调拨中发作的归归于调出方的相关费用计入当期损益。 第二十六条按规矩报经同意以固定财物对外出资的,应当将该固定财物的评价价值加上相关税费作为出资本钱。 固定财物对外出资的评价价值加上相关税费扣除账面价值后的余额计入当期损益。 第二十七条根据本原则第六条的规矩,将发作的固定财物后续开销计入固定财物本钱的,应一起扣除被替换部分的账面价值。 第六章固定财物的发表 第二十八条政府管帐主体应当在附注中发表与固定财物有关的下列信息: (一)固定财物的分类、承认条件、计量根底和折旧办法。 (二)各类固定财物的运用年限、折旧率。 (三)各类固定财物的期初和期末原价、累计折旧额。 (四)当期承认的折旧费用。 (五)以名义金额计量的固定财物称号、数量等状况,以及以名义金额计量理由的阐明。 (六)在建工程的期初、期末数额及其增减变化状况。 (七)已提足折旧仍持续运用的固定财物状况。 (八)对固定财物所有权的约束及其金额和用于担保的固定财物账面价值。 (九)重要财物处置、财物重大丢失状况的阐明。 第七章附则 第二十九条本原则自年月日起实施。 《政府管帐原则第号固定财物(征求意见稿)》 起草阐明 一、起草布景 为了活跃贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发作制政府归纳财政报告原则改革方案的告诉》(国发〔〕号),建立健全政府管帐原则体系,在体系总结和承继现行行政事业单位管帐原则原则根底上,吸收和学习企业管帐原则相关规矩,安身编制权责发作制政府归纳财政报告的实践需求,根据《政府管帐原则根本原则》,研讨起草了《政府管帐原则第号固定财物(征求意见稿)》以下称固定财物原则(征求意见稿)。 二、起草原则 在固定财物原则(征求意见稿)起草过程中,首要遵从以下原则: 根据《政府管帐原则根本原则》拟定。固定财物原则是政府财政管帐要素下的原则项目,满意《政府管帐原则根本原则》第四章政府财政管帐要素对财物界说、承认条件和计量规范的要求。 选用权责发作制核算要求。在固定财物管帐处理上选用权责发作制,安身财政管帐核算,学习了《企业管帐原则第号固定财物》的有关条款和编制。 与现行法规原则相和谐。充沛考虑了与《行政单位财政规矩》、《事业单位财政规矩》、《行政单位国有财物办理暂行办法》、《事业单位国有财物办理暂行办法》和现行行政事业单位管帐原则等相关法规原则的和谐。 简化操作。充沛考虑到政府管帐核算现状以及政府管帐人员对权责发作制管帐的承受程度,在相关管帐处理上讲究实践,力求做到简便易行,如固定财物折旧选用直线法,不考虑残值要素;暂不触及固定财物减值、搁置费用的管帐处理等。 三、关于固定财物原则(征求意见稿)结构及首要内容 征求意见稿共七章条,首要内容如下: 第一章为总则,共条,规矩了固定财物原则拟定根据、固定财物界说和适用规模。 第二章为固定财物的承认,共条,规矩了固定财物承认的条件、特别景象的处理以及后续开销的核算要求。 第三章为固定财物的获得,共条,规矩了固定财物初始计量办法,以及不同景象下获得固定财物的管帐处理。 第四章为固定财物的折旧,共条,规矩了固定财物折旧的规模、办法、运用年限等要求。 第五章为固定财物的处置,共条,规矩了在不同景象下固定财物处置的核算要求。 第六章为固定财物的发表,共条,规矩了固定财物信息发表要求。 第七章为附则,共条,规矩了固定财物原则的收效日期。

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