金融企业选聘会计师事务所招标管理办法

来源:新会计准则编辑:天津会计网2019-05-11 13:11
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企业国有产权转让办理方法 榜首章总则 榜首条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权买卖的监督办理,促进企业国有财物的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调......

企业国有产权转让办理方法 榜首章总则 榜首条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权买卖的监督办理,促进企业国有财物的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,避免企业国有财物丢失,依据《企业国有财物监督办理暂行法令》和国家有关法令、行政法规的规矩,拟定本方法。 第二条国有财物监督办理安排、持有国有资本的企业(以下总称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、天然人或许其他安排(以下总称受让方)的活动适用本方法。 金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让,依照国家有关规矩实行。 本方法所称企业国有产权,是指国家对企业以各种方法投入构成的权益、国有及国有控股企业各种出资所构成的应享有的权益,以及依法断定为国家所有的其他权益。 第三条企业国有产权转让应当恪守国家法令、行政法规和政策规矩,有利于国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资本优化装备,坚持揭露、公平、公平的原则,保护国家和其他各方合法权益。 第四条企业国有产权转让应当在依法建立的产权买卖安排中揭露进行,不受区域、职业、出资或许从属联络的约束。国家法令、行政法规还有规矩的,从其规矩。 第五条企业国有产权转让能够采纳拍卖、招招标、协议转让以及国家法令、行政法规规矩的其他方法进行。 第六条转让的企业国有产权权属应当明晰。权属联络不清晰或许存在权属胶葛的企业国有产权不得转让。被设置为担保物权的企业国有产权转让,应当契合《中华人民共和国担保法》的有关规矩。 第七条国有财物监督办理安排担任企业国有产权转让的监督办理作业。 第二章企业国有产权转让的监督办理 第八条国有财物监督办理安排对企业国有产权转让实行下列监管职责: (一)依照国家有关法令、行政法规的规矩,拟定企业国有产权买卖监管原则和方法; (二)抉择或许赞同所出资企业国有产权转让事项,研讨、审议严重产权转让事项并报本级人民政府赞同; (三)挑选断定从事企业国有产权买卖活动的产权买卖安排; (四)担任企业国有产权买卖状况的监督查看作业; (五)担任企业国有产权转让信息的搜集、汇总、剖析和上报作业; (六)实行本级政府赋予的其他监管职责。 本方法所称所出资企业是指国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府授权国有财物监督办理安排实行出资人职责的企业。 第九条所出资企业对企业国有产权转让实行下列职责: (一)依照国家有关规矩,拟定所属企业的国有产权转让办理方法,并报国有财物监督办理安排存案; (二)研讨企业国有产权转让行为是否有利于进步企业的中心竞赛力,促进企业的持续展开,保护社会的安稳; (三)研讨、审议重要子企业的严重国有产权转让事项,抉择其他子企业的国有产权转让事项; (四)向国有财物监督办理安排陈述有关国有产权转让状况。 第十条企业国有产权转让可按下列根本条件挑选产权买卖安排: (一)恪守国家有关法令、行政法规、规章以及企业国有产权买卖的政策规矩; (二)实行产权买卖安排的职责,严厉查看企业国有产权买卖主体的资历和条件; (三)依照国家有关规矩揭露发表产权买卖信息,并能够定时向国有财物监督办理安排陈述企业国有产权买卖状况; (四)具有相应的买卖场所、信息发布途径和专业人员,能够满意企业国有产权买卖活动的需求; (五)产权买卖操作规范,接连年没有将企业国有产权拆细后接连买卖行为以及其他违法、违规记载。 第三章企业国有产权转让的程序 第十一条企业国有产权转让应当做好可行性研讨,依照内部决策程序进行审议,并构成书面抉择。 国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让,应当由董事会审议;没有建立董事会的,由总经理办公会议审议。触及员工合法权益的,应当听取转让标的企业员工代表大会的定见,对员工安顿等事项应当经员工代表大会讨论经过。 第十二条依照本方法规矩的赞同程序,企业国有产权转让事项经赞同或许抉择后,转让方应当安排转让标的企业依照有关规矩打开清产核资,依据清产核资成果编制财物负债表和财物移送清册,并托付管帐师事务所实施全面审计(包括依照国家有关规矩对转让标的企业法定代表人的离任审计)。财物丢失的断定与核销,应当依照国家有关规矩处理。 转让所出资企业国有产权导致转让方不再具有控股方位的,由同级国有财物监督办理安排安排进行清产核资,并托付社会中介安排打开相关事务。 社会中介安排应当依法独立、公平地履职事务。企业和个人不得干涉社会中介安排的正常执业行为。 第十三条在清产核资和审计的基础上,转让方应当托付具有相关资质的财物评价安排依照国家有关规矩进行财物评价。评价陈述经核准或许存案后,作为断定企业国有产权转让价格的参阅依据。 在产权买卖过程中,当买卖价格低于评价成果的时,应当暂停买卖,在取得相关产权转让赞同安排赞同后方可继续进行。 第十四条转让方应当将产权转让布告托付产权买卖安排刊登在省级以上揭露发行的经济或许金融类报刊和打开悉数 建教协培号关于举行最新规范施工招标文件、建造工程招招标实务及全过程造价办理高档研修班的告诉各有关单位:为了规范施工招标资历预审文件、招标文件编制活动,促进招标招标活动的揭露、公平缓公平,国家展开和变革委员会、财政部、建造部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、播送电影电视总局联合拟定了《和试行规矩》及相关附件,将于年月日起实施。一起修建范畴经济活动的市场化进程的加速及出资体制变革的不断深入,对建造工程招招标、工程项目办理也提出了更高的要求。为合作《规范施工招标文件》的推广 ,协助修建业相关安排及相关技术人员进步招招标、合同办理与造价本钱办理的水平,应相关单位要求,我国建造教育协会培训中心抉择于年月日在南京市举行关于“最新规范施工招标文件、建造工程招招标实务及全过程造价办理”高档研修班。详细告诉如下:一、培训内容:、最新规范施工资历预审与规范施工招标文件《规范施工招标资历预审文件》使用解读)资历预审的效果 )资历预审的查看内容)合格制与有限数量制的查看方法)《规范文件》与《FIDIC(菲迪克合同条件)》比照与使用《规范施工招标文件》的详细解读、使用与实务)招标布告及招标约请书的编制方法 )招标人须知的内容及编制方法)评标程序及评标方法)合同条件详细解读及使用注意事项)工程量清单的构成及编制方法、建造工程招招标实务招标须知、开标、评标、中标战略技巧与事例剖析合同条款、合同格局、合同办理与索赔及事例剖析招标文件的编写与格局及招标报价战略、废标条件与防备 防备招标失利,违规招标的表现方法与成果(事例剖析)工程项目招招标的监督、审计与办理,危机问题处理物资收购工程项目招招标文件的编制、评标程序、方法及事例、建造项意图全过程造价办理建造项目全过程造价本钱办理总述建造项目评价、计价的依据及所需的根本造价数据建造项目不同阶段造价的断定和操控方法工程量清单条件下标底的编制及招标报价的方法施工阶段的本钱操控方法依据赢得值法的本钱进展一体化操控与工程造价相关的法令条文及工程建造合同胶葛的解决计划二、培训目标 各企、事业单位担任出资决策、纪检监察、项目批阅、基建、审计、物资收购、法令、财政、招标等作业的有关领导和相关人员;各级政府监管部分,职业协会、业主,施工、勘测规划、监理公司,招标、造价咨询、金融担保安排,管帐、律师事务所,大专院校、科研安排等单位有关部分的担任人和相关人员。三、拟约请嘉宾建造部、高等院校的有关领导及《规范文件》咨询专家。四、时刻、地址年月日—月日 南京市五、相关费用会务费元人(含培训费、材料费、午餐费、场所费、证书费等)。住宿一起安排,费用自理。补白:参与培训班代表均赠送《规范施工招标资历预审文件》、《规范施工招标文件》和《建造工程造价办理》教材。六、证书发放培训完毕后,一起颁布我国建造教育协会继续教育证书。请带张两寸五颜六色免冠相片到学习班(证书用)。七、联络方法联络人:我国建造教育协会培训中心会务组 冯岩 电 话: 传 真:E: 二OO八年四月十日第十六条 招标人能够依据招标项目自身的特色和需求,要求潜在招标人或许招标人供给满意其资历要求的文件,对潜在招标人或许招标人进行资历查看;国家对潜在招标人或许招标人的资历条件有规矩的,依照其规矩。第三十六条 招标人应当依照招标文件的要求编制招标文件。招标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出呼应。招标文件一般包括下列内容:(一)招标函;(二)招标报价;(三)施工安排规划;(四)商务和技术误差表。招标人依据招标文件载明的项目实践状况,拟在中标后将中标项意图部分非主体、非关键性作业进行分包的,应当在招标文件中载明。第三十七条 招标人能够在招标文件中要求招标人提交招标保证金。招标保证金除现金外,能够是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。招标保证金不得超越项目预算价的百分之二,但最高不得超越八十万元人民币。招标保证金有效期应当与招标有效期一起。招标人应当依照招标文件要求的方法和金额,将招标保证金随招标文件提交给招标人或其托付的招标署理安排。“依法有必要进行施工招标的项意图境内招标单位,以现金或许支票方法提交的招标保证金应当从其根本账户转出。第三十八条 招标人应当在招标文件要求提交招标文件的截止时刻前,将招标文件密封送达招标地址。招标人收到招标文件后,应当向招标人出具标明签收人和签收时刻的凭据,在开标前任何单位和个人不得敞开招标文件。在招标文件要求提交招标文件的截止时刻后送达的招标文件,招标人应当拒收。依法有必要进行施工招标的项目提交招标文件的招标人人少于三个的,招标人在剖析招标失利的原因并采纳相应方法后,应当依法从头招标。从头招标后招标人仍少于三个的,归于有必要批阅、核准的工程建造项目,报经原批阅、核准部分批阅、核准后能够不再进行招标;其他工程建造项目,招标人可自行抉择不再进行招标。第三十九条 招标人在招标文件要求提交招标文件的截止时刻前,能够弥补、修正、代替或许撤回已提交的招标文件,并书面告诉招标人。弥补、修正的内容为招标文件的组成部分。第四十条 在提交招标文件截止时刻后到招标文件规矩的招标有效期停止之前,招标人不得吊销其招标文件,不然招标人能够不交还其招标保证金。第四十一条 在开标前,招标人应妥善保管好已接纳的招标文件、修正或撤回告诉、备选招标计划等招标材料。第四十二条 两个以上法人或许其他安排能够组成一个联合体,以一个招标人的身份一起招标。联合体各方签定一起招标协议后,不得再以自己名义独自招标,也不得组成新的联合体或参与其他联合体在同一项目中招标。第四十三条 招标人承受联合体招标并进行资历预审的,联合体应当在提交资历预审请求文件前组成。资历预审后联合体增减、替换成员的,其招标无效。一、在操作上钻空子、出圈企业重复来:如招标单位或招招标办理部分有意让A公司中标,将工程划为几个标段招标。其间榜首标段的A招标公司在开标发布标底时,已高标出圈。招标单位或招招标办理部分又可操作评委,以复核报价等非招标程序让其间标。、明招暗定:招标单位或招招标办理部分经过资历预审,断定几家招标单位,安排了巨大的调查团对拟参与招标单位进行调查。各招标单位劳师动众,热情接待,花费金钱。而实践上,在调查前招标单位或招招标办理部分就现已断定了一家意向单位,并依据意向单位的企业特色、获奖状况报价及施工技术计划等要素,为其设置评标程序及评标方法。、串通一气搞排外:招标单位选定若干招标单位,有当地企业、外地企业和中心企业。如评标方法规矩以百分制进行评比,高分中标。在商务标中总包办理费分,主材下浮率分,开办费分。企业各项目标均以几家招标单位的算术平均值为满分。招标成果几家当地企业各项目标十分挨近。其间开办费适当挨近又高出市场行情数倍的成果列出,总包办理费则为一起数值,那就在主材下浮率上做文章,只以的细小距离列出。这样,算术平均值天然被这几家当地企业所操控,然后筛选了其他竞赛对手。、肢解项目标段:在招标文件中清晰某项某段作为一个标段来发标。但在招标中,如有两家招标企业各方面的条件相差不大,所运作的联络也都很 “ 硬 ” 。为搞平衡,招标单位就将一个既定标段拆分红两个标段发包,两家各中一标,三方大快人心。再是完好项目分几块,有的乃至肢解成十几块,在招标书上随意规矩这一部分子项不在本招标规模,那一部分材料不在本招标圈内,并且被肢解的都是赢利高的部分。、制作时差达意图:招标单位或招招标办理部分以抢时刻为名,不管实践,成心缩短购买标书或招标截止的日期,将购买标书截止的时刻安排在布告的次日,使大多数有竞赛力的企业无法参与购买。只要那些与业主有联络的企业因事前取得音讯,才能够应对自若,不知底细的或因时刻不行而抛弃或成废标。、泄漏标底暗箱操作:如将一工程标书分几个专业,有多个单项标底。竞标的施工单位中,有A、A、A三家单位竞标并经过内线别离知道了其间的部分单项标底,但不知总标底。开标前一天,招标单位问询三家施工企业报价,三家企业都挨近标底报价。可是,开标前招招标办理部分违背招招标程序,为给内定的不挨近标底的一家意向单位一次中标时机,问三家施工企业领导报的价是否包括降价的优惠价。A、A单位不敢应对。而此刻已知总标底的A单位则斗胆应对报价不含优惠价,还能够再降。最终A单位如愿以偿地中标。二、在监督上钻空子、 “ 揭露评标 ” 不揭露。在招标过程中,不是在竟标单位报价之后、评委评标前发布经审定的标底,而是在评委评标后宣告中标者时才发布标底。如招标人员当竞标者的面,当众启封报出标价。但各招标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,仍是在评标过程中已调整过的标底。、评分意向招标单位定,评标方法随意改。如某工程招标,有一企业据其技术标、商务标及现场辩论的状况都应成为中标单位。但由于它不是招标单位的初衷,就当场不定标。招标单位就让评委搞 “ 关闭评标 ”,把中标单位换成别的一家。在工程招标中,招标单位或招招标办理部分已拟定了评标定标方法并获赞同。但如有些招标单位联络 “ 运作力度大 ” ,招标单位或招招标办理部分在开标作业现已完毕的状况下,又用修正评标定标方法使其间标。、用招标书拖欠工程款。招标书注明晰工程竣工即开端付款,实践状况是施工方完结也很难向甲方要到钱。有的在工程竣工后也难要到工程款。、用行政方法拖欠工程款。当工程完结后,有些当地不肯全付工程余款,就请来当地审计局对已实行的合同从头审计,审计成果往往是 “ 合同签约单位定价过高,应下降 XX费用等。 ” 按当地审计抉择,施工方不光余款拿不到,还要退钱。三、工程招招标合同个典型争议问答 事例 合同与招标文件有矛盾,以谁为准?某工程用清单招标报价时,方法费为,依据招标文件规矩,结算时,此项目不进行调整,即不能再计取方法费。但合同约好如有清单漏项或规划变更添加新的工程量清单项目时,可套定额计取,那么,工程结算时,套定额的这部分方法费也不能计取吗?答:施工合同与招标文件有矛盾。合同约好是甲乙两边实在意图的表达,具有法令功率,在解说次序上居榜首位。已然合同两边约好:如有清单漏项或规划变更添加新的工程量清单项目时,可套定额计取,那么,工程结算时,套定额的这部分方法费是应该计取的。事例 招标计取的部分费用,是否应按实结算?一清单计价工程,固定单价合同,在咱们招标时计取了夜间施工添加费和零散作业费,可是实践没有发作,结算是否按实结算。答:零散作业费的量是暂估,结算时有必要按实结算,不发作不计取。夜间施工添加费要依据合同条款进行断定,假如是包干费用,不调整按实结算,不管发作与否都要计取。假如合同约好是按实结算,则发作了计取,不发作不计给你一份深圳市管帐师事务所事务收费办理方法榜首条 为规范我市注册管帐师职业执业次序,引导管帐师事务所和广阔注册管帐师在保证质量的前提下有序地打开竞赛,依据《中华人民共和国注册管帐师法》、《深圳经济特区注册管帐师法令》、《广东省管帐师事务所事务收费办理方法》和《深圳市注册管帐师协会规章》的规矩,结合我市实践,拟定本方法。第二条 管帐师事务所应当按工时收费。但按工时收取的事务费用,不得低于本方法后附的《管帐师事务所事务收费规范最低辅导价格》。管帐师事务所可依据本方法的规矩拟定本所的详细收费规范,并在本所明显方位上发布一起抄送深圳市注册管帐师协会(以下简称协会)存案。管帐师事务所拟定本所的收费规范时,不得低于本方法的最低辅导价。管帐师事务所应明码标价,自觉承受托付人和社会公众的监督。第三条 管帐师事务所如低于本方法规矩的最低辅导价收费视为不正当竞赛。第四条 管帐师事务所拟定收费规范时应考虑以下要素:(一)运营本钱;(二)承办托付事务或许承当的职责和危险;(三)事务性质和繁简程度;(四)依照《我国注册管帐师独立审计原则》规矩承办事务所需的作业量;(五)注册管帐师、助理人员和其他专家的专业担任才能;(六)所在地社会经济展开和物价水平;(七)托付项目对管帐师事务所特别资质或许事务人员特别技术的要求;(八)其他要素。第五条 下列费用不包括在本方法规矩的收费规范内,由管帐师事务所与客户另行约好:银行询证费;异地履职事务的食宿费、差旅费用;政府部分查询相关事项的费用;非管帐师事务所的原因此发作的除约好收费外的不行预见的费用。第六条 除注册资本验证事务和年度管帐报表审计事务外的其他事务收费,由管帐师事务所参照本方法的规矩,依据特定状况和工时规范断定收费金额。第七条 管帐师事务所应在《事务约好书》中清晰收费方法、收费规范、收费金额、付款时刻等。按工时收费的,应依据独立审计原则的规矩流程,合理地核算完结事务所需求的工时,并填写工时记载单。工时记载单应作为《事务约好书》的附件,并作为结算事务费用的依据。第八条 管帐师事务所参与招标时,应当依据招标约请文件、标的阐明文件等材料,结合本方法的规矩,拟定合理的招标价。管帐师事务所以低于承办该项目本钱的招标价参与各种方法的招标活动视为不正当竞赛。对设定费用上限的招标事务,假如达不到本所承办该项意图本钱时,应回绝参与招标。第九条 协会应当对管帐师事务所实行收费规范的状况进行监督、查看和辅导。第十条 有限职责公司管帐师事务所股东、合伙管帐师事务所合伙人、个人管帐师事务所出资人、异地管帐师事务所深圳分所担任人(以下总称事务所担任人),应当对本事务所注册管帐师及其从业人员履职事务收费规范的状况担任。第十一条 管帐师事务所不按本方法的规矩收取事务费用,以各种方法压价竞赛,承包事务的,协会依据《深圳市注册管帐师协会规章》和《深圳市注册管帐师职业自律惩戒方法》的规矩进行调查。对不按最低辅导价收费且不依照规矩的执业原则、规矩断定的作业程序出具陈述的,给予职业惩戒。第十二条 管帐师事务所应将因收费原因此丢失的客户向协会报备。协会将定时在职业界通报各事务所客户丢失状况。第十三条 管帐师事务所与客户签定《事务约好书》时,有必要由本所担任人(或其授权的注册管帐师)与托付人直接签定。不得派遣非注册管帐师的人员与托付人签定《事务约好书》。第十四条 管帐师事务所接受本市规模以外的客户托付的事务,参照本方法实行。第十五条 本方法经会员代表大会审议经往后实行。第十六条 本方法由理事会解说。附件:管帐师事务所事务收费规范最低辅导价一、现金出资的验证事务金额单位:万元验证金额万元以下—————收 费验证金额————亿亿以上收 费万分之三二、年度管帐报表的审计事务财物总额万元以下——————收 费财物总额—————以上收 费不低于三、工时收费规范(元小时)主任管帐师部分经理审计员副主任管帐师项目经理助理审计员深圳市注册管帐师协会 版权所有假如有任何疑问请与深圳市注册管帐师协会联络 E:税务师事务所事务收费规范最低辅导价财物总额万元以下万元万元万元收费规范元元元万元财物总额万元万元亿元亿亿元收费规范万元万元万元万元财物总额亿亿元亿元亿元以上收费规范万元万元万元以上收费规范为深圳注册税务师办理中心规矩的一起收费规范。财物总额:是指企业财物负债表借方或

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