关于征求加强会计人员诚信建设的指导意见修改意见的通知

来源:新会计准则编辑:天津会计网2019-05-06 10:24
摘要:

各市、县财务局,中心驻桂及区直各有关单位:   为推进管帐诚信建造,进步管帐人员诚信水平,根据《中华人民共和国管帐法》、《社会信誉体系建造规划大纲(年)》......

各市、县财务局,中心驻桂及区直各有关单位:   为推进管帐诚信建造,进步管帐人员诚信水平,根据《中华人民共和国管帐法》、《社会信誉体系建造规划大纲(年)》(国发〔〕号)和《关于加强个人诚信体系建造的辅导定见》(国办发〔〕号),财务部研讨起草了《关于加强管帐人员诚信建造的辅导定见(寻求定见稿)》,要求各省市财务部分安排研讨提出修改定见。为了仔细安排研讨提出修改定见,请各市、县财务局和中心驻桂及区直各有关单位接到本告诉后,抓住安排寻求修改定见,并请于年月日前将书面修改定见反应至财务厅(管帐办理处)。   联系人:财务厅管帐办理处张文娟、黄菱   联系电话:、  通讯地址:南宁市桃源路号财务大厦管帐办理处 电子邮箱:。 附件:关于加强管帐人员诚信建造的辅导定见(寻求定见稿) 关于加强管帐人员诚信建造的辅导定见(寻求定见稿)起草阐明   壮族自治区财务厅 年月日 附件 关于加强管帐人员诚信建造的辅导定见 (寻求定见稿) 为推进管帐诚信建造,进步管帐人员诚信水平,根据《中华人民共和国管帐法》、《社会信誉体系建造规划大纲(年)》(国发〔〕号)和《关于加强个人诚信体系建造的辅导定见》(国办发〔〕号)等要求,现就加强管帐人员诚信建造提出以下辅导定见。 一、整体要求 (一)辅导思想。 全面遵从落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深化遵从习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思想新战略,结实树立和遵从落实立异、和谐、绿色、敞开、同享的打开理念,实在改变管帐人员办理效劳方法,以社会主义中心价值观为辅导,以加强管帐人员作业道德建造为着力点,加强管帐诚信教育,强化作业道德束缚,推进信誉档案建造,完善管帐诚信鼓舞与失期惩戒机制,为进一步进步管帐信息质量和管帐作业水平营建杰出社会环境。 (二)基本原则。 政府推进,社会参加。充分发挥财务部分和事务主管部分在管帐人员诚信建造中的安排办理和催促推进效果,争夺与审计、税务、工商、人民银行、银行监管、证券监管、稳妥监管等部分支撑,引导社会力气广泛参加,一起推进管帐人员诚信建造。 健全机制,有序推进。树立健全加强管帐人员诚信建造的体系机制,有序推进管帐人员信誉档案建造,标准管帐人员信誉信息收集和运用,推进管帐人员信誉状况逐渐与其专业资历晋级、专业职务进步等挂钩。 加强教育,奖惩结合。把教育引导作为进步管帐人员诚信认识的重要环节,发挥行为标准的束缚效果,使管帐诚信内化于心,外化于行,成为广阔管帐人员的自觉自愿行为。加大管帐人员诚信鼓舞与失期惩戒力度,推进管帐人员信誉信息运用,标准引导管帐人员诚信行为。 二、增强管帐人员诚信认识 (一)完善管帐作业道德标准。根据管帐作业特色,进一步完善管帐作业道德标准,引导管帐人员自觉了解法规、勤勉尽责、参加办理、强化效劳,不断进步专业担任才能;催促管帐人员坚持客观公平、诚笃守信、廉洁自律、不做假账,不断进步作业操行。 (二)加强管帐诚信教育。财务部分、事务主管部分和管帐作业安排要采纳多种形式,广泛打开管帐诚信教育,大力宏扬管帐诚信理念,不断进步管帐人员诚信认识。要将管帐作业道德归入管帐人员继续教育内容,作为管帐专业技能人员继续教育的必修内容。要充分发挥新闻媒体对管帐诚信建造的宣扬教育、舆论监督等效果。财会类专业教育应当开设管帐作业道德课程,努力进步管帐后备人才的诚信认识。鼓舞用人单位树立管帐人员信誉办理准则,安排签署入职诚信承诺书,强化管帐人员诚信职责。 三、加强管帐人员信誉档案建造 (一)树立管帐人员信誉信息办理准则。清晰管帐人员信誉信息的内容、收集方法、归档要求和运用条件,构成一致要求、分级担任、综合运用的管帐人员信誉信息办理准则,实在加强对管帐人员信誉状况的办理。研讨树立管帐人员信誉信息纠错、修正机制。探究树立管帐人员信誉记载分级办理准则。 (二)建造管帐人员信誉档案。以在职管帐人员为目标,以管帐人员执业活动为根据,以管帐人员有用身份证件号码为根底,及时收集、照实记载管帐人员的信誉信息,逐渐构成管帐人员信誉档案,作为点评管帐人员履职和遵从管帐作业道德状况的重要根据。挑选部分区域进行管帐人员信誉档案建造试点,获得成效后再全面推开。 (三)标准管帐人员信誉信息运用。省级财务部分和事务主管部分要充分运用信息化技能手段,推进建造管帐人员信誉信息办理体系,在此根底上逐渐构成全国一致的管帐人员信誉信息途径。探究供给管帐人员信誉信息查询效劳,清晰查询程序、查询方法和查询内容。加强与其他部分协作,推进完成管帐人员信誉信息的交换、互通和同享。研讨将管帐人员信誉信息推送至全国信誉信息同享途径的方法方法。树立健全并严格执行保证管帐人员信息安全的办理准则,做好安全防护作业,避免信息走漏。 四、完善管帐人员诚信鼓舞和失期惩戒机制 (一)为诚信管帐人员供给时机和便当。管帐人员信誉记载将作为先进管帐作业者评选、管帐职称考试或评定、高端管帐人才选拔等资历查看的重要根据。对具有杰出诚信记载的管帐人员,在教育、作业、创业等范畴给予要点支撑,极力供给便当效劳。鼓舞用人单位依法运用管帐人员信誉信息,优先聘任、培育、进步具有杰出诚信记载的管帐人员。 (二)对严峻失期管帐人员施行束缚和惩戒。在先进管帐作业者评选、管帐职称考试或评定、高端管帐人才选拔等资历查看过程中,对严峻失期管帐人员施行一票否决制。关于现已获得管帐专业技能资历的严峻失期管帐人员,吊销其现已获得的管帐专业技能资历;用人单位应当根据严峻失期管帐人员的专业技能资历状况,对其进行降职免职或解聘。探究树立管帐人员严峻失期行为发表准则,依法向社会揭露发表管帐人员严峻失期信息。 (三)加强对管帐人员信誉状况的监督查看。财务部分应当结合管帐监督作业,加强对管帐人员恪守国家一致的管帐准则和管帐作业道德标准等状况的查看,并将查看成果记入管帐人员信誉档案。争夺审计、税务、工商、人民银行、银行监管、证券监管、稳妥监管等部分支撑,将有关查看中触及管帐人员严峻失期状况归入管帐人员信誉档案。支撑管帐作业安排根据法令和规章,加强对会员信誉状况的监督查看。 五、强化安排施行 (一)高度注重,加强安排领导。财务部分和事务主管部分思想上要高度注重,将管帐人员诚信建造作业作为管帐人员办理作业转型晋级的重要抓手,统筹安排,稳步推进。要注重政策研讨,完善配套准则建造,科学辅导管帐人员诚信建造作业。要注重监督查看,发现问题及时处理,保证管帐人员诚信建造作业政策措施落地收效。要注重交流和谐,争夺相关部分支撑构成合力,一起推进管帐人员诚信建造作业有用打开。 (二)试点先行,有序稳妥推进。管帐人员诚信建造作业触及人员很多,社会影响面广,应当慎重对待,安排试点获得成效后再全面推广。要对管帐人员信誉档案建造进行试点,研讨探究管帐人员信誉信息的内容、收集方法和运用条件等;要对管帐人员信誉信息办理体系建造进行试点,研讨探究办理体系的框架结构、内容格局、技能要求等;要对管帐人员信誉信息查询效劳进行试点,研讨探究信誉信息查询的程序、方法和内容等。对试点区域存在的问题和缺乏,要及时研讨处理,科学辅导试点区域打开作业;对试点区域可仿制可推广的经历作法,要及时总结提炼,构成准则后在全国推广。 (三)加强宣扬,营建杰出氛围。财务部分、事务主管部分和管帐作业安排要充分运用报纸、播送、电视、网络等途径,在学校、企事业单位、公共场所等当地,加大对管帐人员诚信建造作业的宣扬力度。要大力开掘、宣扬管帐诚信榜样等管帐诚信典型,深化分析违背管帐诚信的典型事例,教育引导管帐人员不断进步管帐诚信认识。要活跃引导社会各方运用管帐人员信誉信息,表扬管帐诚信,惩戒管帐失期,扩展管帐人员信誉信息的影响力和警示力,使全社会构成崇尚管帐诚信、饯别管帐诚信的社会风尚。 附件 《关于加强管帐人员诚信建造的辅导定见 (寻求定见稿)》起草阐明 为推进管帐诚信建造,进步管帐人员诚信水平,根据《中华人民共和国管帐法》、《社会信誉体系建造规划大纲(年)》(国发〔〕号)和《关于加强个人诚信体系建造的辅导定见》(国办发〔〕号)等精力,咱们研讨起草了《关于加强管帐人员诚信建造的辅导定见(寻求定见稿)》(以下简称《辅导定见》)。现对《辅导定见》作出如下阐明: 一、拟定布景 (一)遵从落实国务院加强社会诚信建造的作业部署,要求加强管帐人员诚信建造。《社会信誉体系建造规划大纲(年)》(国发〔〕号)、《关于加强个人诚信体系建造的辅导定见》(国办发〔〕号)对管帐人员诚信建造提出了清晰要求,指出要加速树立和完善管帐审计人员个人信誉记载构成机制,及时归集有关人员在相关活动中构成的诚信信息,保证信息实在精确,完成及时动态更新。为遵从落实国务院的作业部署,有必要加强管帐人员诚信建造。 (二)习惯经济社会打开的新形势,要求加强管帐人员诚信建造。《管帐法》规则,管帐供给的信息有必要实在、牢靠、完好,强调了管帐人员诚信的重要性。跟着社会主义市场经济的快速打开和经济事务的复杂多变,管帐失期行为有所昂首,必定程度上影响了管帐信息质量,对经济社会产生了负面影响,引起社会遍及重视。在这种状况下,加强管帐人员诚信建造,对进步管帐人员诚信认识、营建杰出管帐诚信环境具有重要意义。 (三)应对管帐人员办理作业转型晋级,要求加强管帐人员诚信建造。《管帐法》规则,从事管帐作业的人员有必要获得管帐从业资历证书。现有的管帐人员办理模式也是以管帐从业资历为根底打开。根据国务院常务会议精力,管帐从业资历行政许可即将在《管帐法》修订后正式撤销,管帐人员办理将失掉原有的根底,管帐人员办理作业面对转型晋级。管帐诚信是管帐人员作业的重要根底,管帐人员信誉信息办理是管帐人员办理的关键环节,因此有必要拟定《辅导定见》,统筹规划管帐人员诚信建造作业。 二、主要内容 (一)提出整体要求。 《辅导定见》结合新形势下经济社会打开的要求,清晰了加强管帐人员诚信建造作业的辅导思想,并提出了政府推进,社会参加;健全机制,有序推进;加强教育,奖惩结合等基本原则,对怎么加强管帐人员诚信建造作业进行归纳,从而为具体作业的打开供给辅导。 (二)增强管帐人员诚信认识。 为进一步增强管帐人员诚信认识,《辅导定见》提出,一是完善管帐作业道德标准,引导管帐人员自觉了解法规、勤勉尽责、参加办理、强化效劳,不断进步专业担任才能;催促管帐人员坚持客观公平、诚笃守信、廉洁自律、不做假账,不断进步作业操行。二是加强管帐诚信教育,将诚信教育贯穿于管帐人员学习、作业的全过程,让管帐诚信成为管帐人员作业打开中不可或缺的组成部分。财务部分、事务主管部分和管帐作业安排要采纳多种形式,广泛打开管帐诚信教育,大力宏扬管帐诚信理念。将管帐作业道德作为管帐人员继续教育的内容,财会类专业教育要开设相关课程。鼓舞用人单位树立管帐人员信誉办理准则,强化管帐人员诚信职责。 (三)加强管帐人员信誉档案建造。 《辅导定见》主要从三个方面提出了怎么推进管帐人员信誉档案建造。一是树立管帐人员信誉信息办理准则。清晰管帐人员信誉信息的内容、收集方法、归档要求和运用条件。研讨树立管帐人员信誉信息纠错、修正机制。探究树立管帐人员信誉记载分级办理准则。二是建造管帐人员信誉档案。以在职管帐人员为目标,以管帐人员执业活动为根据,以管帐人员有用身份证件号码为根底,及时收集、照实记载管帐人员的信誉信息,逐渐构成管帐人员信誉档案。三是标准管帐人员信誉信息运用。依托各当地管帐人员信誉信息办理体系,逐渐树立全国一致的管帐人员信誉信息途径。探究供给管帐人员信誉信息查询效劳,推进管帐人员信誉信息同享运用。完善保证管帐人员信息安全相关准则,避免信息走漏。 (四)完善管帐人员诚信鼓舞和失期惩戒机制。 《辅导定见》主要从管帐人员诚信正面鼓舞、失期负面惩戒正反两个方面清晰怎么使诚信者获益、失期者受限。管帐人员信誉档案建成后,在先进管帐作业者评选、管帐职称考试或评定、高端管帐人才选拔等资历查看时,将调用管帐人员信誉记载,具有杰出信誉记载的管帐人员优先评选,对失期管帐人员施行一票否决制。关于现已获得管帐专业技能资历的严峻失期管帐人员,吊销其已获得的管帐专业技能资历。鼓舞用人单位依法运用管帐人员信誉信息,优先聘任、培育、进步具有杰出诚信记载的管帐人员。探究树立管帐人员严峻失期行为发表准则,依法向社会揭露发表管帐人员严峻失期信息。 《辅导定见》清晰财务部分应当结合管帐监督作业,加强对管帐人员信誉状况的监督查看,并将查看成果记入管帐人员信誉档案。争夺审计、税务、工商、人民银行、银行监管、证券监管、稳妥监管等部分支撑,将有关查看中触及管帐人员严峻失期状况归入管帐人员信誉档案。支撑管帐作业安排根据法令和规章,加强对会员信誉状况的监督查看。

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