政府会计准则第××号——投资(征求意见稿)

来源:新会计准则编辑:天津会计网2019-05-06 10:33
摘要:

第一章总则 第一条为了规范出资的承认、计量和相关信息的发表,根据《政府管帐原则基本原则》,拟定本原则。 第二条本原则所称出资,是指政府管帐主体依法以......

第一章总则 第一条为了规范出资的承认、计量和相关信息的发表,根据《政府管帐原则基本原则》,拟定本原则。 第二条本原则所称出资,是指政府管帐主体依法以钱银资金、什物、无形财物等办法对其他单位的出资。 第三条出资一般可分为短期出资和长时间出资。 短期出资,是指政府管帐主体依法获得的,持有时刻不超春节(含年)的出资。 长时间出资,是指政府管帐主体依法获得的,持有时刻超春节(不含年)的股权和债券性质的出资。  第四条政府管帐主体外币出资的折算、兼并财政报表,适用于其他相关管帐原则。 第二章短期出资 第五条短期出资在获得时,应当依照实践本钱(包括购买价款、税金和手续费等相关税费,下同)作为初始出资本钱。 实践付出价款中包括的已到付息期但没有收取的债券利息,应当独自承以为应收利息,不计入初始出资本钱。 第六条在短期出资持有期间,在债务人敷衍利息日依照分期付息、一次还本债券出资的票面利率核算的利息收入,应当计入出资收益。 第七条在财物负债表日,短期出资应当依照本钱计量。 第八条短期出资到期回收,应当冲减其账面价值。 第九条政府管帐主体依照规矩处置短期出资,处置价款扣除账面余额、相关税费后的净额,应当计入出资损益。 第三章长时间出资 第十条长时间出资一般可分为长时间债券出资和长时间股权出资。 第一节长时间债券出资 第十一条长时间债券出资在获得时,应当依照获得时的实践本钱作为初始出资本钱。 实践付出价款中包括的已到付息期但没有收取的债券利息,应当独自承以为应收利息,不计入初始出资本钱。 第十二条长时间债券出资持有期间,在债务人敷衍利息日依照票面利率核算的应收未收利息收入,应当承以为应收利息,计入出资收益,不添加长时间债券出资的账面余额。 第十三条长时间债券出资到期回收,应冲减其账面余额。 政府管帐主体依照规矩处置长时间债券出资,处置价款扣除账面余额、相关税费后的净额,应当计入出资损益。 第二节长时间股权出资 第十四条长时间股权出资在获得时,应当依照获得时的实践本钱作为初始出资本钱。 (一)以付出现金获得的长时间股权出资,应当依照实践付出的悉数价款(包括购买价款、税金和手续费等相关税费)作为实践本钱。 实践付出价款中包括的已宣告但没有发放的现金股利,应当独自承以为应收股利,不计入初始出资本钱。 (二)经过非现金财物置换获得的长时间股权出资,应当依照换出非钱银性财物的评价价值和相关税费作为实践本钱。 第十五条长时间股权出资依照对被出资单位的影响力不同,分为以下四种类型: (一)政府管帐主体对被出资单位可以实施操控的长时间股权出资。 操控,是指有权决议被出资单位的财政和运营方针,并能据以从该被出资单位的运营活动中获取利益。政府管帐主体可以对被出资单位实施操控的,被出资单位为其被兼并主体。 (二)政府管帐主体对被出资单位可以实施一同操控的长时间股权出资。 一同操控,是指依照合同约好对某项经济活动所共有的操控,首要体现为与该项经济活动相关的财政和运营决议计划需求获得共享操控权的出资方一致同意。政府管帐主体与其他方对被出资单位实施一同操控的,被出资单位为其合营主体。 (三)政府管帐主体对被出资单位可以实施严重影响的长时间股权出资。 严重影响,是指对被出资单位的财政和运营方针有参加决议计划的权利,但不可以操控或许与其他方一同一同操控这些方针的拟定。政府管帐主体可以对被出资单位实施严重影响的,被出资单位为其联营主体。 (四)政府管帐主体对被出资单位不能实施操控、一同操控和严重影响的长时间股权出资。 第十六条长时间股权出资在持有期间,应当别离不同类型选用本钱法或权益法进行核算。 (一)政府管帐主体对被出资单位不能实施操控、一同操控和严重影响的长时间股权出资,应当选用本钱法进行核算。 本钱法,是指长时间股权出资依照初始出资本钱计量的办法。 (二)政府管帐主体对被出资单位可以实施操控、一同操控或严重影响的长时间股权出资,应当选用权益法进行核算。 权益法,是指长时间股权出资开始以初始出资本钱计量,今后跟着政府管帐主体在被出资单位所享有的所有者权益份额的变化对长时间股权出资的账面价值进行调整的办法。 第十七条在本钱法下,长时间股权出资的初始出资本钱账面金额一般坚持不变,但追加或回收出资时,应当相应调整初始出资本钱。 被出资单位宣告分配的现金股利或赢利,政府管帐主体应当依照宣告分配的现金股利或赢利中归于政府管帐主体应享有的份额承以为出资收益。 第十八条在权益法下,政府管帐主体应当依照本原则第十九条至第二十条的规矩进行核算。 第十九条获得长时间股权出资后,政府管帐主体关于被出资单位所有者权益的变化,应当依照下列规矩进行核算: (一)依照顾享有或应分管的被出资单位完成的净损益的份额,承以为出资收益,一起调整长时间股权出资的账面余额。 (二)依照被出资单位宣告分配的现金股利或赢利核算应享有的部分,承以为应收股利,一起削减长时间股权出资的账面余额。 (三)依照被出资单位除净损益和赢利分配以外的所有者权益变化的份额,承以为净财物,一起调整长时间股权出资的账面余额。   第二十条政府管帐主体承认被出资单位发作的净亏本,应当以长时间股权出资的账面余额减记至零为限,政府管帐主体负有承当额定丢失责任的在外。   被出资单位发作净亏本今后年度又完成净赢利的,政府管帐主体在其收益共享额补偿未承认的亏本分管额后,康复承认出资收益。   第二十一条因处置部分长时间股权出资等原因丧失了对被出资单位的操控、一同操控或严重影响的,处置后的剩下股权应当改按本钱法核算,并将该账面余额作为初始出资本钱。   第二十二条政府管帐主体依照规矩处置长时间股权出资,实践获得价款与账面余额之间的差额,应当承以为出资收益。 选用权益法核算的长时间股权出资,在处置该项出资时,还应依照相应份额将原计入净财物的部分结转至出资收益。 第四章出资的发表 第二十三条政府管帐主体应在附注中发表与出资有关的下列信息: (一)当期发作的出资净损益,其间严重的出资净损益项目应当独自发表。 (二)短期出资、长时间债券出资和长时间股权出资的增减变化及期初期末余额。其间,对被兼并主体、合营主体、联营主体的长时间股权出资的期初、期末余额,应当独自发表。 (三)出资总额占净财物的份额。 第五章附则   第二十四条本原则自年月日起实施。 《政府管帐原则第号出资(征求意见稿)》 起草阐明 一、起草布景 为了活跃贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发作制政府归纳财政报告原则改革方案的告诉》(国发〔〕号),建立健全政府管帐原则体系,在体系总结和承继现行行政事业单位管帐原则原则基础上,吸收和学习企业管帐原则相关规矩,安身编制权责发作制政府归纳财政报告的实践需求,根据《政府管帐原则基本原则》,研讨起草了《政府管帐原则第号出资(征求意见稿)》以下称出资原则(征求意见稿)。 二、起草原则 在出资原则(征求意见稿)起草过程中,首要遵从以下原则: 根据《政府管帐原则基本原则》拟定。出资原则是政府财政管帐要素下的原则项目,满意《政府管帐原则基本原则》第四章政府财政管帐要素对财物界说、承认条件和计量规范的要求。 选用权责发作制核算要求。在出资管帐处理上选用权责发作制,学习了《企业管帐原则第号长时间股权出资》等的有关规矩,安身于财政管帐核算。 与现行法规原则相和谐。充沛考虑了与《行政单位财政规矩》、《事业单位财政规矩》、《行政单位国有财物办理暂行办法》、《事业单位国有财物办理暂行办法》和现行行政事业单位管帐原则等相关法规原则的和谐。 简化操作。充沛考虑到政府管帐核算现状以及政府管帐人员对权责发作制管帐的承受程度,在相关管帐处理上讲究实践,力求做到简便易行,如在财物负债表日短期出资计量不考虑市价等。 三、关于出资原则(征求意见稿)结构及首要内容 征求意见稿共五章条,首要内容如下: 第一章为总则,共条,规矩了出资原则拟定根据、出资的分类以及本原则的适用范围。 第二章为短期出资,共条,规矩了短期出资的初始计量、持有期间的利息收入、财物负债表日的计量等核算要求。 第三章为长时间出资,共条,分两节内容,第一节为长时间债券出资,共条,规矩了长时间债券出资的初始计量等要求;第二节为长时间股权出资,共条,规矩了长时间股权出资初始计量、持有期间本钱法和权益法管帐处理,以及处置等核算要求。 第四章为发表,共条,规矩了出资信息发表要求。 第五章为附则,共条,规矩了出资原则的收效日期。

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