关于征求《企业产品成本核算制度——电网经营行业》修改意见的通知

来源:新会计准则编辑:天津会计网2019-05-06 10:25
摘要:

各市、县财政局,中心驻桂及区直有关电网运营企业: 为了遵循落实《中共中心国务院关于进一步深化电力体制改革的若干定见》(中发〔〕号)、《企业产品本钱核算准则......

各市、县财政局,中心驻桂及区直有关电网运营企业: 为了遵循落实《中共中心国务院关于进一步深化电力体制改革的若干定见》(中发〔〕号)、《企业产品本钱核算准则(试行)》(财会〔〕号),标准电网运营企业产品本钱核算,满意国家输配电定价核定和监审需求,财政部起草了《企业产品本钱核算准则电网运营职业(征求定见稿)》。并要求各省市区财政部门安排征求定见。请各市县财政部门以及各有关企业赶快安排研讨提出修改定见,并于年月日前将书面修改定见经过电子文档反应至财政厅(管帐办理处)。   《企业产品本钱核算准则电网运营职业(征求定见稿)》电子版请登录财政部网站(),从管帐司子频道作业告诉子栏目中下载。 联络人:张文娟,黄菱; 电话:; 电子邮箱:。 附件:企业产品本钱核算准则电网运营职业(征求定见稿) 企业产品本钱核算准则电网运营职业(征求定见稿)起草阐明 壮族自治区财政厅 年月日 附件 企业产品本钱核算准则电网运营职业 (征求定见稿) 目录 第一章总则 第二章产品本钱核算方针 第三章产品本钱核算项目和规模 第四章产品本钱归集、分配和结转 第一章总则 一、为了标准电网运营职业产品本钱核算,促进电网运营企业加强本钱办理,满意输配电定价本钱监审需求,根据《中华人民共和国管帐法》、企业管帐准则和《企业产品本钱核算准则(试行)》等有关规则,拟定本准则。 二、本准则适用于从事输配电事务的电网运营企业。 本准则所称的电网运营企业,是指具有输电网、配电网运营权,承当输配电效劳的企业。 有配电事务的售电公司,其配电事务参照履行。 三、本准则所称的产品,是指电网运营企业出产运营活动中供给的输配电效劳。 四、电网运营企业应合理区分输配电效劳本钱与其他事务本钱之间的边界。 输配电效劳本钱是指电网运营企业为运送和供给电能在输配环节所发作的本钱开销,首要包含与输配电网络及设备运转、保护等直接相关本钱及直接分配计入的本钱。 五、输配电效劳本钱核算的根本进程包含: (一)依照电压等级合理断定本钱核算方针; (二)根据实践办理层级,设置本钱中心; (三)在本钱中心下分电压等级设置本钱项目,将相关直接本钱费用要素归集至相应直接本钱项目;一起,在本钱中心下设置直接本钱项目,将相关直接本钱费用要素归集至相应直接本钱项目。 (四)对直接本钱项目归集的各项直接本钱费用要素,挑选科学、合理的分配根底,将其分配至不同电压等级,形本钱钱核算方针本钱。 六、电网运营企业根据职业特色,一般设置出产本钱输配电本钱等管帐科目,依照本钱项目归集本钱费用要素,对本钱费用要素进行明细核算。 第二章产品本钱核算方针 一、电网运营企业产品本钱核算应当以输配电效劳为核算方针,并按电压等级断定产品类别。 二、电网运营企业的产品按电压等级分类为: (一)V(V)特高压沟通输电效劳,是指电压到达V(V)的外送沟通电效劳。 (二)V特高压直流输电效劳,是指电压到达V的外送直流电效劳。 (三)V(V)直流输电效劳,是指电压到达V(V)外送直流电效劳。 (四)V(V)沟通输电效劳,是指电压到达V(V)的外送沟通电效劳。 (五)V沟通输配电效劳,是指电压到达V的外送沟通电和配电效劳。 (六)V(V)沟通输配电效劳,是指电压到达V(V)的外送沟通电和配电效劳。 (七)V输配电效劳,是指电压到达V的输配电效劳。 (八)V及以下配电效劳,是指电压到达V及以下的配电效劳。 第三章产品本钱核算项目和规模 一、产品本钱项目 电网运营企业产品本钱项目首要包含: (一)固定财物折旧,是指电网运营企业对输配电事务相关固定财物计提的折旧费。 (二)直接资料,是指电网运营企业输配电事务直接耗用的资料费。 (三)直接人工,是指电网运营企业向直接从事输配电事务的员工付出的人工费。 (四)其他运营费用,是指电网运营企业为正常输配电事务发作的除以上本钱要素外的其他各项直接费用。首要包含折旧费、人工费、修补费、输电费、托付运转保护费、电力设备保护费、租借费、产业稳妥费、安全费、事务费、检测费、劳作保护费、地方政府收费、作业费、水电费、差旅费、会议费、低值易耗品摊销、无形财物摊销、车辆运用费、其他费用等。 二、产品本钱费用要素 电网运营企业产品本钱费用要素首要包含: (一)折旧费,是指电网运营企业对输配电事务相关的固定财物,依照规则的折旧方法计提的费用。 (二)资料费,是指电网运营企业输配电事务耗用的耗费性资料、电能计量设备、低值易耗品、事端备品、燃料和动力等费用。 (三)人工费,是指电网运营企业从事输配电事务的员工发作的薪酬开销,包含薪酬及津补助,薪酬附加费,福利费(含解雇福利),社会稳妥费用、住宅公积金及其他劳作稳妥费、工会经费和员工教育经费,以及发作的劳务差遣费及暂时用工薪酬开销等。 (四)修补费,是指电网运营企业在保护电网运转安全、保证电能输配进程中发作的相关修补费用。 (五)输电费,是指电网运营企业为运送、购入或备用电力而付出给其他电网运营企业的过网费。 (六)托付运转保护费,是指电网运营企业托付其他单位进行电网运转保护、设备设备运转保护等发作的费用。 (七)电力设备保护费,是指电网运营企业为保护输配电设备而发作的电力设备标识费、补偿费、护线费等。 (八)租借费,是指电网运营企业为输配电事务选用运营性租借方法租入财物付出的费用,首要包含房子及建筑物租借费、通讯线路租借费、无线电频率占用费、设备租借费、车辆及车位租借费等。 (九)产业稳妥费,是指电网运营企业为与输配电事务相关设备、车辆、房子建筑物等财物投保所发作的保费开销。 (十)安全费,是指电网运营企业的改造和保护安全防护设备、设备开销,装备必要的应急救援器件、设备和作业人员安全防护物品开销,严重危险源、严重事端隐患的评价、整改、监控开销等。 (十一)事务费,是指电网运营企业发作的停电告诉费、代收代扣电费手续费、电费发票及充值卡购置费、抄表效劳费、电动汽车效劳费及各类缴费途径的保护运用费等。 (十二)检测费,是指电网运营企业根据法律法规和出产运营需求,对各类精细设备、仪器仪表、计量设备等进行检测、检定发作的费用。 (十三)劳作保护费,是指电网运营企业为从事输配电事务的员工供给劳作保护用品发作的费用。 (十四)地方政府收费,是指电网运营企业按地方政府规则付出的防洪费、人防费、河道保护费、残疾人作业保证金、公安消防费、民兵预备费等。 (十五)作业费,是指电网运营企业为输配电事务发作的作业费用。包含作业用品及杂费、报纸杂志及图书费、印刷费、邮电费、作业通讯费、作业设备耗材及维修费、气候效劳费等。 (十六)水电费,是指电网运营企业为输配电事务耗用的水、电、煤气费用等。 (十七)差旅费,是指电网运营企业从事输配电事务的员工因公出差发作的住宿费、交通费、出差交通意外损伤险、住勤补助等费用。 (十八)会议费,是指电网运营企业为输配电事务举行或参加会议发作的费用。 (十九)低值易耗品摊销,是指电网运营企业为输配电事务耗用的不能作为固定财物的各种出产及作业用工用具、物品的摊销费用。 (二十)无形财物摊销,是指电网运营企业为输配电事务运用的专利权、非专利技能、商标权、著作权、土地运用权等无形财物,按规则进行摊销的费用。 (二十一)车辆运用费,是指电网运营企业为输配电事务发作的车辆修补、年检、泊车、过桥过路、燃油、清洁等费用。 (二十二)其他费用,是指不能列入以上各项本钱费用要素的其他费用要素。 第四章产品本钱归集、分配和结转 电网运营企业一般依照本钱中心,别离本钱项目,对输配电本钱进行归集、分配和结转。 一、本钱中心的设置 电网运营企业一般依照办理层级设置本钱中心。 二、产品本钱的归集 (一)固定财物折旧的归集。 将供给输配电事务相关固定财物依照规则折旧方法计提并可直接计入相应电压等级的折旧费,直接归集到本钱中心下相应电压等级的固定财物折旧本钱项目。 (二)直接资料本钱的归集。 将输配电事务直接耗用的相关资料本钱,直接归集到本钱中心相应电压等级的直接资料本钱项目。 (三)直接人工本钱的归集。 将输配电事务直接耗用的相关人工费,直接归集到本钱中心相应电压等级的直接人工本钱项目。 (四)其他运营费用的归集。 对无法直接归集计入相应电压等级的费用,归集到本钱中心的其他运营费用本钱项目。 三、产品本钱的分配和结转 (一)其他运营费用的分配 关于不能直接归集到相应电压等级的费用,由省级电网运营企业月末依照合理的分摊方法分配至相应电压等级输配电效劳。 分摊方法一经断定,不得随意改变。 .折旧费、修补费、资料费等与财物相关程度较高的本钱,可依照上年底各电压等级的电网固定财物原值或其他合理分摊根底,按月度进行分配结转;年底,依照当年加权各电压等级电网固定财物原值或其他分摊根底,进行调整。 .人工费等本钱费用,可依照上年度各电压等级运送电量(售电量)等分摊根底,进行分配;年底,依照当年各电压等级运送电量(售电量)等分摊根底,进行调整。 (二)产品本钱的结转 输配电本钱应按月度进行分配和结转,经过直接计入与分配计入本钱的方法构成不同电压等级的本钱。其间,将其他运营费用中分摊的折旧费结转至本钱中心下相应电压等级的固定财物折旧本钱项目;将其他运营费用中分摊的其他本钱费用结转至本钱中心下相应电压等级的其他运营费用本钱项目。 附件 《企业产品本钱核算准则电网运营职业(征求定见稿)》起草阐明 为了遵循落实《中共中心国务院关于进一步深化电力体制改革的若干定见》(中发〔〕号)和《企业产品本钱核算准则(试行)》(财会〔〕号),标准电网运营职业产品本钱核算,促进电网运营企业加强本钱办理,满意国家输配电定价核定和监审需求,咱们在调查研讨的根底上,起草了《企业产品本钱核算准则电网运营职业(征求定见稿)》(以下简称《征求定见稿》),现将有关起草状况阐明如下: 一、拟定布景 (一)电网运营职业产品本钱核算准则的拟定,是遵循落实中心精力,效劳电网运营职业价格改革的有用方法。 党的十八届三中全会要求,将政府定价规模首要限定在重要公用事业、公益性效劳和网络型天然独占环节。电网运营企业作为发电企业和用户之间的中间环节,是电力价格改革的重要方针。《中共中心国务院关于进一步深化电力体制改革的若干定见》(中发〔〕号)清晰要求独自核定输配电价,输配电价要逐渐过渡到按允许本钱加合理收益准则,分电压等级核定。电网运营企业核算的本钱数据作为电力定价的根底信息,对电力定价的科学性和合理性具有重要作用。 (二)电网运营职业产品本钱准则的拟定,是深化遵循《企业产品本钱核算准则》,标准电网运营职业本钱核算的客观要求。 我国企业产品本钱核算准则体系由根本准则和若干职业准则组成。年月日,我部印发了《企业产品本钱核算准则(试行)》,作为根本准则,一致了产品本钱核算方针,本钱核算项目和规模,本钱归集、分配和结转等准则,该准则适用于一切大中型非金融稳妥类企业,于年月日起实施。 一起,为了习惯一些要点或特别职业加强本钱办理的详细需求,我部又连续印发了石油石化、钢铁、煤炭等职业产品本钱核算准则。电网运营职业首要从事输配电效劳,产品类型、效劳方针均具特别性,要求拟定与之相习惯的产品本钱核算准则。 (三)电网运营职业产品本钱核算准则的拟定,是进步电网运营职业本钱办理水平,进步经济效益的坚实根底。 现在,电网运营企业是依照《输配电本钱核算方法(试行)》(电监价财号,该方法由财政部同意发布,自年月日实施)进行本钱核算,该方法要求电网运营企业的输配电本钱依照彻底本钱法进行核算,无法完成分电压等级核算的方针,也无法表现本钱精细化办理理念,不利于电网运营企业经过本钱办理进步经济效益。经过拟定电网运营职业产品本钱核算准则,将有利于进步电网运营企业本钱核算信息的精细化水平,促进进步职业本钱办理水平,为完成杰出的经济效益奠定根底。 二、起草进程 (一)当令树立专家作业机制,为准则拟定供给机制保证。 为遵循科学民主立法精力,咱们于上一年月中旬,会同国家动力局市场监管司,招集国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等国内首要电网运营企业本钱核算和办理专家,举行了职业产品本钱准则拟定发动会,组成了准则拟定作业组,断定了经过专家和作业组两个层面相结合的作业机制,为准则拟定供给了机制保证。 (二)深化开展调查研讨,为准则拟定供给实践保证。 为了保证征求定见稿的起草质量,咱们坚持理论联络实 际,于上一年月中旬,前往国家电网华北公司和冀北电力有限公司举行准则起草调研会,并进行了现场调研;于今年月中旬再次举行准则调研会,对初稿进行全面研讨。为了保证准则对实务作业的指导作用,在调研进程中,咱们深化输配电调控现场,对输配电事务流程进行了全面了解。随后,咱们安排专家对准则进行了深化探讨,并断定了准则的起草结构。 (三)集聚职业管帐和技能两方面专家才智,为准则拟定供给智力保证。 产品本钱核算作业,只要与企业产品出产流程、工艺技能等深度交融,才干表现其针对性、有用性。因而,在征求定见稿的起草进程中,咱们重视听取电网运营职业管帐和技能两方面专家的定见,一起细化电网运营职业产品本钱核算内容,整理电网运营职业产品出产流程,以使管帐与事务相交融,做到务实、管用、有用。 三、首要内容 征求定见稿包含四部分内容: 第一章为总则,清晰了拟定根据和意图、适用规模、根本界说、本钱核算的根本进程,管帐科目设置和运用等内容。 第二章为产品本钱核算方针,结合《省级电网输配电价定价方法(试行)》(发改价格〔〕号)的有关规则,别离依照分电压等级断定产品类别,进行本钱核算。 第三章为产品本钱核算项目和规模,清晰了电网运营企业产品本钱的项目分类和首要费用要素项目和内容。 第四章为产品本钱归集、分配和结转,规则了电网运营企业产品本钱的归集、分配和结转流程。 四、征求定见的首要问题 (一)关于产品本钱核算项目和规模。 问题:在征求定见稿中,对电网运营企业产品本钱项目分类和首要费用要素项目和内容,进行了较为细化的设置和规则。您以为上述核算项目和规模的界定是否合理?是否可以满意电网运营企业产品本钱核算的实践需求?还需求哪些完善? (二)关于产品本钱归集、分配和结转。 问题:在征求定见稿中,对电网运营企业产品本钱的归集、分配和结转进行了规则。您以为相关规则是否合理?是否可以满意电网运营企业产品本钱核算的实践需求?还需求哪些完善? (三)您对征求定见稿的其他定见?

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